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Polemica su una decisione del Tribunale

avv. Romolo Reboa, avv. Reboa, Romolo Reboa, Reboa, Romolo, Ingiustizia la PAROLA al POPOLO, la PAROLA al POPOLOUn articolo del quotidiano romano "Il Tempo" ed una dura reazione dell'avv. Carlo Priolo infuocano l'imminente campagna elettorale per il rinnovo del Consiglio dell'Ordine degli Avvocati di Roma per il biennio 2012-2013. La stura l'ha data un pezzo che commentava l'esito negativo di un ricorso presentato dall'attuale Presidente del Consiglio dell'Ordine degli Avvocati di Roma, Antonio Conte, avverso principalmente la dichiarata incandidabilità ed ineleggibilità e conseguente esclusione dal Comitato dei Delegati della Cassa Forense, a causa del mancato pagamento di contributi previdenziali relativi all'anno 2002. Poiché la rivista InGiustizia intende rimanere super partes rispetto alla vicenda, ha chiesto ad un avvocato appartenente ad un altro Foro di commentare quanto avvenuto. Con l'avvertenza che, in assenza delle motivazioni del Tribunale, si analizzeranno sono le motivazioni poste a fondamento del ricorso. L'avv. Antonio Conte ha partecipato, quale capolista della lista "Avvocati per l'Ordine e per la Cassa" alle elezioni del 2009 per far parte degli 80 componenti del Comitato dei delegati della Cassa Nazionale di Previdenza e Assistenza Forense per il quadriennio 2009-2013 presso il Distretto di Roma. All'esito delle consultazioni, è risultato eletto ma la Commissione Elettorale Centrale, con verbale del 23.04.09, non ha proceduto alla convalida dichiarandone la ineleggibilità, a seguito del ricorso presentato dall'avv. Bruno Ricciotti, il quale così gli è subentrato quale primo dei non eletti. Avverso tale decisione l'avv. Conte ha proposto, prima, reclamo ai sensi dell'art. 5 del Regolamento e, successivamente al suo rigetto, ricorso ex art. 702 bis cpc dinanzi al Tribunale di Roma. In esso si è sostenuto che la Commissione Elettorale Locale aveva già provveduto ad effettuare le opportune verifiche sulle 94 candidature, escludendo 23 candidati ma non il collega Conte. Decisione stravolta dalla Commissione Elettorale Centrale la quale avrebbe fissato, con criteri non predefiniti e non resi pubblici, un assurdo discrimine tra debitori "regolari" e debitori "irregolari", individuando nella prima categoria coloro i quali a seguito di contestazione avevano sanato la propria posizione debitoria entro il 29.11.08 ed inserendo, nell'altra categoria, tutti gli altri. Ciò costituirebbe una violazione dell'obbligo di predefinizione di quei criteri di valutazione specificatamente indicati nell'art. 13 dello Statuto della Cassa. Inoltre, l'avv. Conte sostiene di aver spontaneamente provveduto, prima delle elezioni, a regolarizzare la propria posizione debitoria, determinata da un mero errore di calcolo risultante nel mod. 5/03 per l'anno di contribuzione 2002 nella suddivisione del contributo calcolato nelle due rate da pagare. In ogni caso, ex art. 25 D.Lgs. 46/99, la Cassa non avrebbe più potuto far valere la propria pretesa, in quanto la cartella avrebbe dovuto essere notificata, a pena di decadenza, entro il 31.12.2005. Ciò non è avvenuto quindi può giustamente sostenersi che l'Avv. Conte all'atto di presentazione della domanda era in regola con i pagamenti dovuti. Senza entrare, quindi, nel merito delle polemiche scaturite dall'articolo de "Il Tempo" e senza, tuttavia, conoscere le ragioni che hanno spinto al rigetto della domanda, per quanto esposto e motivato nel ricorso, una valutazione personale sicuramente sarebbe stata protesa verso l'accoglimento della stessa. Ciò anche e soprattutto per quella disparità di trattamento che è stata imposta al collega Conte laddove sono state diversificate le categorie di debitori sulla base di requisiti nè previsti né, tantomeno, pubblicizzati per tempo.

Lorenzo Marcovecchio*

Avvocato del Foro di Isernia

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